Arbejdsmarkedsstyrelsens koncept for den årlige resultatrevision i Jobindsats er blevet ændret.  Styrelsen stiller ikke længere præcise formkrav til udformningen af resultatrevisionen, men stiller fire små resultatrapporter til rådighed og anbefaler, at Jobcentrene især koncentrerer sig om resultater, der er dårligere end året før og resultater der er dårligere end resultaterne i sammenligningsgrundlaget.

Sammenligningsgrundlaget er en klynge af kommuner, der har sammenlignelige rammevilkår, hvilket for både Frederikshavn og især for Læsøs vedkommende vil sige ugunstige rammevilkår.

Hensigten med resultatrevisionen er at sætte fokus på de områder, hvor jobcentrene har dårlige resultater. Det bliver en udfordring for den fremtidige beskæftigelsesindsats at forbedre disse resultater. Strategier og mål herfor vil blive fremlagt i den beskæftigelsesplan for 2010, som vi skal i gang med at lave i umiddelbar forlængelse af resultatrevisionen.

Resultatrevisionen for 2008 peger på større og mindre udfordringer på alle tre områder: Sygedagpengeområdet, kontanthjælpsområdet og de forsikrede ledige.

I Frederikshavn er det især kontanthjælpsområdet og til en vis grad også sygedagpengeområdet, der har haft en negativ udvikling i 2008. Til gengæld er det på statens område, der er flest penge at spare, fordi a-dagpengemodtagernes andel af befolkningen er uforholdsmæssig stor.

Læsø fremstår med et meget flot resultat i resultatrevision for 2008. Læsøs resultater sammenlignes dog kun med en enkelt kommune, idet der kun findes en anden kommune, der har tilnærmelsesvis lige så ugunstige rammevilkår som Læsø. Også på Læsø er det især kontanthjælpsområdet og til en vis grad også sygedagpengeområdet, der har haft en negativ udvikling i 2008, selv om det er på statens område, der er penge at spare, fordi a-dagpengemodtagernes andel af befolkningen også her er uforholdsmæssig stor.

Det indstilles, at LBR drøfter udkast til resultatrevision med henblik på at indhente LBR´s bemærkninger.

Resultatrevisionen vil herefter blive drøftet i Arbejdsmarkedsudvalget

Direktøren indstiller, at udkast til resultatrevision drøftes.

Udvalget var ikke beslutningsdygtigt.
Fraværende: Jørn Larsen, Søren Selsmark-Larsen, Jytte Møller Pedersen, Morten Broberg, Lingathasan Ramalingam Sornaligam, Viggo Jensen, Jørgen Helledie.

Punktet udsættes til næste møde.

LBR har endnu ikke drøftet udkast til Resultatrevion, da udvalget ikke var beslutningsdygtigt på sidste møde. Resultatrevisionen vil blive drøftet på det ordinære møde den 13.05.2009.

Udsat til juni mødet.

Fraværende: Jens Ole Jensen

Det Lokale Beskæftigelsesråd har ikke fremsendt bemærkninger, da udvalget ikke har været beslutningsdygtigt på de sidste 2 ordinære møder.

Direktøren indstiller, at udkast til resultatrevision drøftes.

Arbejdsmarkedsudvalget indstiller, at udkast til resultatatrevision anbefales overfor Byrådet.

Fraværende: Bruno Müller, Brian Pedersen. John Christensen deltog i pkt. 1-4.

Udkastet til Beskæftigelsesplan 2010 er Jobcenter Frederikshavns bud på målsætningerne for den beskæftigelsespolitiske indsats på baggrund af beskæftigelsesministerens udmeldte indsatsområder, mål og egne lokale indsatsområder.

Beskæftigelsesplanen er udarbejdet på baggrund af Resultatrevision 2008, beskæftigelsesministerens indsatsområder og mål samt drøftelser med ledere og medarbejdere i Jobcentret.

Med det formål at gøre en særlig målrettet indsats er der til - beskæftigelsesministerens udmeldte indsatsområder og mål - tilføjet et indsatsområde i forhold til udsatte målgrupper: Ikke arbejdsmarkedsparate ledige over 30 år og borgere med en varig begrænsning i arbejdsevnen og handicap.

Udkastet har været drøftet med Beskæftigelsesregion Nordjylland, der har bemærket, at planen levede op til de formelle krav, havde ambitiøse mål og var velskrevet.

I forlængelse heraf blev Jobcentret anbefalet at overveje:

1. Beskæftigelsesplanens sammenhæng til erhvervsstrategien
2. Jobcentrets sammenspil med uddannelsesinstitutionerne
3.  Anvendelsen af Anden Aktør, herunder anvendelsen af Projektafdelingen som intern aktør
4. Sammenspil med andre kommuner
5. Strategi i forhold til forebyggelse af sygefravær over 26 uger
6. Fokus på de ikke arbejdsmarkedsparate unge

På baggrund heraf er målsætningerne nedjusteret, og der er tilføjet bemærkninger om de enkelte overvejelsespunkter.

I tilknytning til godkendelsesproceduren vil Beskæftigelsesplanen blive drøftet med medarbejderne, og der vil blive udarbejdet en egentlig indsatsplan med henblik på at realisere målsætningerne i de enkelte afdelinger. Der vil desuden blive uarbejdet en pixie-udgave.

Direktøren indstiller, at Beskæftigelsesplan 2010 drøftes.

Arbejdsmarkedsudvalget indstiller, at udkast til Beskæftigelsesplan for Frederikshavn anbefales overfor Byrådet med mindre redaktionelle ændringer.

Fraværende: Bruno Muller, Brian Pedersen. John Christensen deltog i pkt. 1-4.

Endvidere besluttede Arbejdsmarkedsudvalget i december 2008, at der med virkning fra 1.august 2009, med afsæt i en miniforvaltningsrevision, skulle ske organisatoriske ændringer med henblik på at opnå forbedringer i forhold til den hidtidige indsats i Arbejdsmarkedscentret.

På baggrund heraf er der udarbejdet et foreløbigt udkast til en plan for Arbejdsmarkeds-centret pr. 1.august 2009, som tager grundlæggende sit afsæt i ovennævnte to forhold. Det forventes, at planen er klar i sin endelige udformning ultimo juni 2009.

Planens mål er, at give et overblik med hensyn til hvordan organisationen er opbygget, og tydeliggøre de overordnede funktions- og ansvarsplaceringer.

Med afsæt i de ovenfor nævnte beslutninger, som medførte et behov for omstrukturering og en række organisationsændringer i Arbejdsmarkedscentret, blev der i forbindelse med omstillingsprocessen nedsat 8 arbejdsgrupper og en styregruppe, som i foråret 2009 har arbejdet med følgende temaer:

1. Organisering og ledelse
2. Sekretariat
3. IT
4. Driftsstyring
5. Aktiveringsstrategi
6. Ungdommens uddannelsesvejledning
7. Callcenter og
8. Projektafdeling/BUM.

Det forventes, at alle grupper har afsluttet deres arbejde ultimo juni 2009.

Ud fra det grundlagsmateriale, de enkelte grupper har udarbejdet er der sket en sammenskrivning til denne plan, som har været drøftet på et fusionsseminar for arbejdsgrupperne og styregruppen den 18. maj 2009. Der tilknyttes et uddybende bilagsmateriale til de enkelte afsnit.

Direktøren indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter bilaget ” Virksomhedsplan AMC august 2009 - Udkast” med henblik på, at bilaget kan viderebearbejdes og finde sin endelige udformning ultimo juni 2009.  

Drøftet og godkendt.

Fraværende: Bruno Müller, Brian Pedersen. John Christensen deltog i pkt. 1-4.

Direktøren indstiller, at forslag til samarbejdsmodel jf. bilag, godkendes.

Godkendt.

Udvalget ønsker at ungdomsuddannelserne og øvrige samarbejdspartnere indgår i organisationen.

Fraværende: ingen

Godkendt.

Fraværende: Bruno Müller, Brian Pedersen. John Christensen deltog i pkt. 1-4.

Kommune Kontakt Rådet i Nordjylland (KKR)  har rettet henvendelse til de nordjyske kommuner om Region Nordjyllands og Dansk Industris (DI) forslag om et 4-årigt forsøgsprojekt vedrørende etablering af velkomstcentre til integration af udenlandsk arbejdskraft i Nordjylland.

KKR anmoder kommunerne om, at dels at drøfte og træffe beslutning om eventuel videre deltagelse i projektet og dels at udfylde partnerskabserklæring, såfremt videre deltagelse ønskes.

Underskrevne partnerskabserklæringer fra de kommuner, der ønsker at deltage i det videre arbejde, er en nødvendig forudsætning for at opnå ekstern finansiering.

Der er udarbejdet en konceptbeskrivelse for projektet - et relokations-program - og en tidsplan for det videre arbejde.

Projektet,  der målrettes mod en indsats for rekruttering, fastholdelse og integration af udenlandsk arbejdskraft i Nordjylland, forankres i Beskæftigelsesregion Nordjylland i et regionalt sekretariat og en række lokale konsortier. Hovedvægten af aktiviteter skal lægges lokalt. Kommunerne fastlægger selv organiseringen af de lokale konsortier, herunder om de skal være tværkommunale.

Med den regionale Beskæftigelsesregion som projektansvarlig forventes projektet finansieret via projektansøgning til relevante puljer, herunder Vækstforums regionale udviklingsmidler, den konkurrenceudsatte pulje/Danmarks Vækstråd og Integrationsministeriets pulje.

Ved kommunal deltagelse i projektet forventes kommunal medfinansiering, der kan ske i form af medgåede timer.   

Efter projektets afslutning kan der ikke forventes kommunal finansiering til videreførelse af projektet, jf. KKR´s beslutning.

Direktøren indstiller, at punktet drøftes med henblik på behandling i Byrådet den 24. juni 2009.

Arbejdsmarkedsudvalget indstiler, at forslag til velkomstcentre ikke kan anbefales overfor Byrådet.

Fraværende: Bruno Müller, Brian Pedersen og John Christensen.

I forbindelse med samlingen af den tidligere statslige og kommunale beskæftigelsesindsats i en én-strenget organisering  pr. 1. august 2009, sammenholdt med vedtagen målsætning om mindst mulig anvendelse af private aktører i aktiveringsindsatsen og et generelt behov for at minimere de kommunale udgifter til varetagelse af aktiveringsindsatsen, vurderes der at være behov for en prioritering af målgrupper.

På baggrund af nedenstående forudsætninger, har vi foretaget konsekvensberegninger, som viser følgende:

• Sygedagpenge: Der er tab af refusion af forsørgelsesydelsen efter 52 uger, og ifølge de påtænkte regler, vil der være tab af refusion ved manglende aktivitet.
• Ledighedsydelsesmodtagere: Efter 6 mdr. starter disse potentielt i ikke-styrbar aktivitet idet de har ret at vælge at lade indsatsen i deres sag varetage af private aktører. Efter 12 måneder har de pligt hertil. Refusion af forsørgelsesydelse ophører efter 18 måneder.
• Unge kontanthjælpsmodtagere/unge forsikrede ledige: Indsatsen i forhold til disse målgrupper bør prioriteres af forebyggende grunde – også af hensyn til arbejdskraftreserven og arbejdsmarkedsbalancen.
• Kontanthjælpsmodtagere: Borgere med forsørgerpligt er mere omkostningstunge end ikke-forsørgere.
• Forsikrede ledige: 60 % af den samlede udgift til forsørgelse og aktivering forventes at komme fra refusioner. De resterende 40 % forventes at skulle dækkes via forskellige udligningsordninger, som vi endnu ikke har et fuldstændige overblik over, ud over at det ikke kan ”betale sig” at aktivere forsikrede ledige, før efter ca. 12 uger, idet hovedparten af målgruppen, selv bringer sig i arbejde, indenfor denne periode.
• Revalidender: Efter sommerferien forventes der etableret arbejdsgange, der kan sikre at revalidender, som ikke kan gennemføre en igangværende indsats, samles op med henblik på umiddelbar stillingstagen til videre indsats, herunder behov for aktivering. Der ses derfor ikke at være særlig risiko ved denne målgruppe i forhold til refusionstab.

Ovenstående forsørgelsesområder er oplistet efter tyngden af vurderet risiko, i form af refusionstab, sammenhold med målgruppens generelle behov for indsats. Dette betyder, at først nævnte målgruppe udgør den største risiko, og derfor er det i forhold til denne gruppe, at gevinsten ved aktivering, tidlig og vedholdende indsats er størst i forhold til en økonomisk betragtning og borgerens muligheder for fremadrettet selvforsørgelse på baggrund af en given indsats fra Jobcentret.

Direktøren indstiller, at der foretages en prioritering på baggrund af de opstillede punkter samt tilhørende bilag.

Indsatsen prioriteres som oplistet i sagsfremstillingen.

Fraværende: Bruno Müller, Brian Pedersen og John Christensen

Social-, Sundheds- og Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at forvaltningens forslag tages til efterretning.

Forvaltningen gennemgik sagen, hvorefter fordele og ulemper ved de 3 skitserede muligheder blev konkretiseret. Selv om der tidligere har været et markant ønske om gennemførelse af et egentligt valg, var der nu enighed om, at fordelen ved om muligt at genindstille de nuværende medlemmer med anden etnisk baggrund end dansk var langt større end ønsket om at gennemføre et valg. Det nuværende råds homogenitet og interessen for at deltage i integrationsrådsarbejdet blev nævnt som værende meget vigtig.

Forvaltningens forslag om "Ren udpegning" blev taget til efterretning.

Under henvisning til Sammenlægningsudvalgets ansvarsfordeling og Aftalen om etablering af Jobcenter i Frederikshavn Kommune fremgår, at Byrådet har uddelegeret ansvar for Integrationsrådet til Arbejdsmarkedsudvalget.

Som det fremgår af sagsfremstillingen til Integrationsrådsmødet den 16. april 2009, har forvaltningen lavet research på muligheder og erfaringer, og et enigt Integrationsrådet besluttede at følge forvaltningens konklusion.

I følge ansvarsfordelingen er der behov for Arbejdsmarkedsudvalgets stillingtagen til Integrationsrådets forslag.

Direktøren indstiller punktet til drøftelse og efterfølgende taget til efterretning, inden videresendelse til endelig beslutning i Byrådet.

Arbejdsmarkedsudvalget indstiller at anbefale Byrådet, at de nuværende medlemmer genudpeges.

Fraværende: Bruno Müller, Brian Pedersen og John Christensen.

Orientering om aktuelle statistikker på udvalgte områder.

Direktøren indstiller, at statistikkerne tages til efterretning.

Taget til efterretning.

Fraværende: Bruno Müller, Brian Pedersen og John Christensen.

Intet til dette punkt.

Fraværende: Bruno Müller, Brian Pedersen og John Christensen.